Τα τελευταία χρόνια, ο όρος «Ταμεία της ΕΕ επόμενης γενιάς» έχει αποκτήσει εξέχουσα θέση στα μέσα ενημέρωσης, την πολιτική και τους επιχειρηματικούς κύκλους. Γνωρίζουμε όμως πραγματικά από τι αποτελούνται, πώς είναι δομημένα και ποιο είναι το πραγματικό τους πεδίο εφαρμογής; Ανακαλύψτε τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα αυτών των κεφαλαίων Είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε πώς η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει την κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία και ποιες είναι οι συγκεκριμένες ευκαιρίες για την οικονομική ανάκαμψη και τον μετασχηματισμό της Ισπανίας.
Αυτό το άρθρο επιδιώκει να εξηγήσει με ολοκληρωμένο και κατανοητό τρόπο τι είναι τα Ταμεία της ΕΕ Επόμενης Γενιάς, πώς αξιοποιούνται στην πράξη και ποιος είναι ο αντίκτυπός τους σε διαφορετικούς τομείς και περιοχές. Από την προέλευση αυτού του πρωτοφανούς εργαλείου έως τις συγκεκριμένες ευκαιρίες που προσφέρει για επιχειρήσεις, ελεύθερους επαγγελματίες και κυβερνήσεις, θα καλύψουμε κάθε πτυχή για να σας δώσουμε μια σαφή και ενημερωμένη εικόνα.
Τι είναι τα Ταμεία της ΕΕ «Επόμενης Γενιάς»;
Τα Ταμεία της ΕΕ για την Επόμενη Γενιά αντιπροσωπεύουν την πιο φιλόδοξη και συντονισμένη απάντηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις συνέπειες της πανδημίας COVID-19.Εμφανίστηκαν τον Ιούλιο του 2020, όταν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τη δημιουργία ενός προσωρινού μέσου ανάκαμψης που διαθέτει 750.000 millones του ευρώΓια πρώτη φορά στην ιστορία, η ΕΕ αποφάσισε να εκδώσει χρέος από κοινού εκ μέρους όλων των κρατών μελών της, αντανακλώντας μια προσέγγιση βασισμένη στην αλληλεγγύη και μια δέσμευση για την οικοδόμηση ενός πιο ανθεκτικού και βιώσιμου κοινού μέλλοντος.
Ο κύριος σκοπός αυτών των κεφαλαίων Σκοπός του είναι να μετριάσει το οικονομικό και κοινωνικό πλήγμα που προκλήθηκε από την υγειονομική κρίση, να ενισχύσει τη συνοχή και να διευκολύνει τον μετασχηματισμό των χωρών της ΕΕ. Αλλά το πεδίο εφαρμογής του υπερβαίνει την απλή επιδιόρθωση: επιδιώκει να θέσει τα θεμέλια για μια πιο πράσινη, πιο ψηφιακή και χωρίς αποκλεισμούς ευρωπαϊκή οικονομία την επόμενη δεκαετία.
Πώς είναι δομημένο το Next Generation EU: Κύρια μέσα
Η καρδιά του πακέτου Next Generation EU είναι δύο σημαντικά χρηματοοικονομικά μέσα.:
- Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF).
- ΑΝΤΙΔΡΑΣΗ-ΕΕ.
Το MRR είναι ο θεμελιώδης πυλώνας, που διαχειρίζεται την πλειονότητα των πόρων, ενώ το REACT-EU χρησιμεύει ως συμπλήρωμα, προσφέροντας πρόσθετη υποστήριξη στα κράτη μέλη για δράσεις ταχείας αντίδρασης..
Επιπλέον, μέρος των κονδυλίων διοχετεύεται και σε άλλα συμπληρωματικά προγράμματα., όπως το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ), το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» (Ε&Α&Κ), το InvestEU και άλλα έργα που επιδιώκουν στρατηγικές αποστολές για την ήπειρο.
Το Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF)
Το MRR αποτελεί αναμφίβολα τη ραχοκοκαλιά του Next Generation EU, στο οποίο έχουν διατεθεί περίπου 672.500 δισεκατομμύρια ευρώ.Η αποστολή του είναι να υποστηρίζει τα κράτη εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και μετασχηματιστικών επενδύσεων, με επίκεντρο τη βιωσιμότητα, την ψηφιοποίηση και την ανθεκτικότητα των οικονομιών τους.
Η Ισπανία είναι μεταξύ των κύριων δικαιούχων του MRR, με κονδύλιο ύψους σχεδόν 140.000 δισεκατομμυρίων ευρώ, κατανεμημένο μεταξύ μη επιστρεπτέων μεταβιβάσεων και δανείων με ευνοϊκούς όρους. Σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία, περίπου 60.000-70.000 δισεκατομμύρια ευρώ αντιστοιχούν σε μεταβιβάσεις χωρίς υποχρέωση αποπληρωμής, και άλλα 70.000-80.000 δισεκατομμύρια ευρώ αντιστοιχούν σε δάνεια.
Κάθε συμμετέχουσα χώρα έπρεπε να σχεδιάσει και να παρουσιάσει το δικό της Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας., στην οποία περιγράφονται οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις που σκόπευε να πραγματοποιήσει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026. Αυτά τα σχέδια έπρεπε να εγκριθούν τεχνικά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και πολιτικά από το Συμβούλιο, διασφαλίζοντας την ευθυγράμμιση με τους στόχους της οικολογικής μετάβασης, της ψηφιοποίησης και της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.
Στην περίπτωση της Ισπανίας, το Σχέδιο «Μπορεί η Ισπανία» διατυπώνει τον οδικό του χάρτη γύρω από τέσσερις εγκάρσιους άξονες:
- Οικολογική μετάβαση.
- Ψηφιακός μετασχηματισμός.
- Κοινωνική και εδαφική συνοχή.
- Ισότητα των φύλων.
Αυτοί οι άξονες αναλύονται σε δέκα πολιτικές-μοχλούς και 30 συγκεκριμένες γραμμές δράσης., που κυμαίνονται από την εκπαίδευση και την Ε&Α&Κ έως την κοινωνική ένταξη, την ενίσχυση της επιχειρηματικής κοινότητας και την προώθηση στρατηγικών τομέων.
REACT-EU: Ευελιξία και ταχύτητα απόκρισης
Ο δεύτερος σημαντικός πυλώνας του Next Generation EU είναι το REACT-EU, το οποίο ανέρχεται σε περίπου 47.500 έως 50.600 δισεκατομμύρια ευρώ. Το εν λόγω μέσο σχεδιάστηκε για να επέκταση και ενίσχυση των άμεσων δράσεων για την αντιμετώπιση της κρίσης, συνεχίζοντας τα έκτακτα μέτρα που ξεκίνησαν από την αρχή της πανδημίας.
Τα κεφάλαια REACT-EU φτάνουν στην Ισπανία για να υποστηρίξουν ειδικά τις αυτόνομες κοινότητες., καθώς οι περισσότεροι από αυτούς έχουν ανατεθεί σε αυτούς, ώστε να μπορούν να εφαρμόσουν σχέδια ανάκαμψης μέσω άμεσης βοήθειας, επιδοτήσεων, προσφορών ή συμφωνιών. Το κύριο χαρακτηριστικό του REACT-EU είναι η ευελιξία και η ευελιξία του, διευκολύνοντας την ταχεία υλοποίηση έργων προς Προώθηση της πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης του οικονομικού ιστού.
Η χρηματοδότηση για την Ισπανία υπερβαίνει τα 12.400 δισεκατομμύρια ευρώ, με επίκεντρο τις περιοχές και τους τομείς που έχουν πληγεί περισσότερο και απαιτούν επείγουσα δράση.Αυτό προάγει μια συνεκτική ανάκαμψη και κανείς δεν μένει πίσω στη μετάβαση στη νέα οικονομία μετά την πανδημία.
Πώς χρηματοδοτείται το Next Generation EU;
Αυτό που πραγματικά διαφοροποιεί το Next Generation EU από τα προηγούμενα πακέτα είναι η απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δανειστεί συνολικά.Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκδίδει χρέος στις χρηματοπιστωτικές αγορές εκ μέρους των 27 κρατών μελών, γεγονός που αυξάνει τη διαπραγματευτική ισχύ και μειώνει το κόστος.
Αυτό το κοινό χρέος επιτρέπει τη διοχέτευση των 750.000 δισεκατομμυρίων ευρώ σε δύο μεγάλες μορφές.:
- 390.000 δισεκατομμύρια σε μη επιστρεπτέες μεταφορές.
- 360.000 δισεκατομμύρια σε μακροπρόθεσμα δάνεια με χαμηλό επιτόκιο.
Οι αποπληρωμές των δανείων θα πραγματοποιηθούν μεταξύ 2028 και 2058και σχεδιάζονται νέοι ίδιοι πόροι (φορολογικές πηγές της ΕΕ) για την κάλυψη αυτών των δαπανών, όπως φόροι επί των μη ανακυκλωμένων πλαστικών αποβλήτων, μελλοντικοί ψηφιακοί φόροι ή μηχανισμοί προσαρμογής των συνόρων άνθρακα.
Άλλες πρωτοβουλίες και συμπληρωματικά κεφάλαια
Το Next Generation EU δεν δρα μεμονωμένα, αλλά ενισχύει άλλες πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Έτσι, διοχετεύει πρόσθετα κεφάλαια σε ποικίλα προγράμματα όπως:
- Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ): στήριξη της πολιτικής για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη.
- Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (FTJ): με στόχο την υποστήριξη των πιο ευάλωτων περιοχών στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα.
- Ορίζοντας Ευρώπη: το κύριο πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027.
- InvestEU: για την τόνωση των επενδύσεων, της καινοτομίας και της απασχόλησης στην Ευρώπη.
- rescueEU (rescEU): ενισχύει την ικανότητα της Ένωσης να αντιμετωπίζει καταστροφές και να διαχειρίζεται αναδυόμενους κινδύνους.
Αυτά τα μέσα συμβάλλουν σε μια ολιστική ανάκαμψη, που κυμαίνεται από τον βιομηχανικό μετασχηματισμό έως την προστασία από καταστροφές ή τον εκσυγχρονισμό βασικών υπηρεσιών..
Η συγκεκριμένη περίπτωση της Ισπανίας: κατανομή και ανάπτυξη
Η Ισπανία είναι μεταξύ των χωρών που θα λάβουν τους περισσότερους πόρους από το πρόγραμμα Next Generation EU., πίσω μόνο από την Ιταλία και μπροστά από τη Γαλλία και τη Γερμανία στη συνολική κατανομή. Το Σχέδιο Ανάκαμψης, Μετασχηματισμού και Ανθεκτικότητας της Ισπανίας έχει αξιολογηθεί ιδιαίτερα από τις ευρωπαϊκές αρχές, εστιάζοντας τις επενδύσεις σε τομείς με τη μεγαλύτερη ικανότητα μετασχηματισμού:
- Οικολογική μετάβαση (39,12% των κονδυλίων της πρώτης φάσης, 2021-2023).
- Ψηφιακός μετασχηματισμός (29%).
- Εκπαίδευση και κατάρτιση (10,5%).
- Έρευνα και Ανάπτυξη+Κινητορία (7%)
- Κοινωνική ένταξη και εδαφική συνοχή.
Στην αρχική περίοδο, θα κινητοποιηθούν σχεδόν 70.000 δισεκατομμύρια, με έντονη έμφαση σε μεταρρυθμίσεις και έργα που απαιτούν μεγαλύτερη επείγουσα ανάγκη.Από το 2022 και το 2023, αναμένεται να ενεργοποιηθούν δάνεια για την τόνωση πρόσθετων επενδύσεων και την ενίσχυση δημόσιων και ιδιωτικών προγραμμάτων, ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της ανάκαμψης.
Προσκλήσεις, επιχορηγήσεις και μηχανισμοί πρόσβασης
Η διαχείριση και η κατανομή των κονδυλίων της ΕΕ «Next Generation EU» στην Ισπανία Πραγματοποιείται με διάφορα μέσα:
- Ζητά επιχορηγήσεις και άμεση βοήθεια για επιχειρήσεις, αυτοαπασχολούμενους, τοπικές αρχές και αυτόνομες κοινότητες.
- Δημόσιες προσφορές για συμβάσεις εκτέλεσης συγκεκριμένων έργων.
- Συμφωνίες και συνεργασίες με κοινωνικούς, εδαφικούς και επιχειρηματικούς φορείς.
Κάθε διοίκηση (κεντρική κυβέρνηση, αυτόνομες κοινότητες και τοπικές οντότητες) διαχειρίζεται τις δικές της κλήσεις, ανάλογα με τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί. Συνεπώς, οι ενδιαφερόμενες εταιρείες και οι πολίτες θα πρέπει να δώσουν προσοχή στις επίσημες πύλες και τα ενημερωτικά δελτία στις γεωγραφικές και τομεακές τους περιοχές για να έχουν πρόσβαση σε ευκαιρίες χρηματοδότησης.
Προϋποθέσεις και προϋποθέσεις για την πρόσβαση στα κεφάλαια
Απαιτήσεις για την αξιοποίηση των ταμείων Next Generation Εξαρτώνται από το είδος της βοήθειας, αλλά συνήθως περιλαμβάνουν:
- Να είστε ΜΜΕ, αυτοαπασχολούμενος ή νομικό πρόσωπο σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.
- Να συμμορφώνεστε με τα κριτήρια του Γενικού Νόμου περί Επιδοτήσεων.
- Να είστε ενημερωμένοι σχετικά με τις φορολογικές και ασφαλιστικές σας υποχρεώσεις.
- Δεν υπερβαίνει τα όρια της βοήθειας που ελήφθη τα τελευταία χρόνια («ελάχιστη»).
- Στην περίπτωση του Ψηφιακού Κιτ, εκτελέστε ένα ψηφιακό τεστ αυτοδιάγνωσης.
- Για έργα που υπόκεινται σε προγράμματα όπως το MRR, να υπάρχει Σχέδιο Καταπολέμησης της Απάτης και να διασφαλίζεται η διαφάνεια στη διαχείριση.
Σε κάθε περίπτωση, απαιτείται τα κεφάλαια να διατίθενται σε επενδύσεις ή μεταρρυθμίσεις που ευθυγραμμίζονται με τους ευρωπαϊκούς στόχους της βιωσιμότητας, της ψηφιοποίησης και της ένταξης.Η διαφάνεια και η συμμόρφωση με το νόμο αποτελούν προτεραιότητα, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης της απάτης και της αξιολόγησης κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Επιπτώσεις στις ΜΜΕ, τους αυτοαπασχολούμενους και την επιχειρηματική κοινότητα
Η ψηφιοποίηση και ο εκσυγχρονισμός των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων αποτελεί μία από τις σαφέστερες προτεραιότητες του Next Generation EU.Συγκεκριμένα προγράμματα όπως το Digital Kit επιτρέπουν στις ΜΜΕ και τους αυτοαπασχολούμενους να έχουν πρόσβαση σε άμεσα οφέλη για τη χρηματοδότηση του ψηφιακού τους μετασχηματισμού, από την διαδικτυακή παρουσία και το ηλεκτρονικό εμπόριο έως τη διαχείριση πελατών και την κυβερνοασφάλεια.
Η βοήθεια φτάνει σε ολόκληρη την επιχειρηματική κοινότητα, ανεξαρτήτως μεγέθους, τομέα ή τοποθεσίας., υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι απαιτήσεις και υποβάλλονται έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του σχεδίου. Επιπλέον, υπάρχουν διαπιστευμένοι πράκτορες (Πράκτορες Ψηφιοποίησης) που διευκολύνουν την εφαρμογή λύσεων και υποστηρίζουν τις εταιρείες καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.
Η προσέγγιση είναι συμπεριληπτική, επιδιώκοντας να προωθήσει μια συνεκτική ανάκαμψη και να διασφαλίσει ότι κανένας τομέας ή περιοχή δεν θα μείνει πίσω στη διαδικασία μετασχηματισμού..
Έλεγχος, διαφάνεια και καταπολέμηση της απάτης
Η αξιοποίηση των κονδυλίων του Next Generation EU περιλαμβάνει αυστηρούς μηχανισμούς εποπτείας.Τα κράτη και οι οντότητες που συμμετέχουν στην εκτέλεση των έργων πρέπει να έχουν σχέδια καταπολέμησης της απάτης και να διασφαλίζουν την ορθή χρήση των πόρων. Οι κανονιστικές βάσεις για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων περιγράφουν λεπτομερώς τις υποχρεώσεις σχετικά με την ενημέρωση, την εκτέλεση και τη λογοδοσία.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι εθνικοί φορείς διενεργούν τακτικούς ελέγχους, αξιολογώντας την πρόοδο των ορόσημων και των στόχων που ορίζονται στα εθνικά σχέδια. Η μη επίτευξη των στόχων, η διπλή χρηματοδότηση ή οι παρατυπίες ενδέχεται να οδηγήσουν σε επιστροφή κονδυλίων ή αποκλεισμό από μελλοντικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων.
Μελλοντικές ευκαιρίες και προκλήσεις
Αυτό το μέσο αντιπροσωπεύει μια ιστορική ευκαιρία για τον εκσυγχρονισμό της ισπανικής και της ευρωπαϊκής οικονομίας.Ο όγκος των πόρων, η ευελιξία των γραμμών δράσης και η εστίαση στον οικολογικό και ψηφιακό μετασχηματισμό δημιουργούν πολύ υψηλές προσδοκίες, αλλά και προκλήσεις στη διαχείριση, τον συντονισμό και την εκτέλεση.
Η επιτυχία του Next Generation EU θα εξαρτηθεί από την ικανότητα εντοπισμού βασικών έργων, κινητοποίησης ιδιωτικών επενδύσεων και κατάλληλης διοχέτευσης κεφαλαίων προς τους τομείς και τις ομάδες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη.Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και η θεσμική διαφάνεια θα αποτελέσουν βασικές πτυχές.
Η δέσμευση για καινοτομία, βιωσιμότητα και εδαφική και κοινωνική συνοχή βρίσκεται στο επίκεντρο αυτού του σχεδίου. Η πρόκληση θα είναι Αδράξτε την ευκαιρία να οικοδομήσετε μια πιο ανθεκτική, ανταγωνιστική οικονομία, προσαρμοσμένη στις προκλήσεις του 21ου αιώνα..
Τα Ταμεία της ΕΕ για την Επόμενη Γενιά έχουν καταστεί βασικό στοιχείο στην ανάκαμψη και τον μετασχηματισμό του ευρωπαϊκού οικονομικού και κοινωνικού τοπίου μετά την πανδημία. Ο σχεδιασμός, η φιλοδοξία και το πεδίο εφαρμογής τους σηματοδοτούν ένα σημείο καμπής στον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει τις παγκόσμιες προκλήσεις. Στην περίπτωση της Ισπανίας, αυτοί οι πόροι προορίζονται να αποτελέσουν την κινητήρια δύναμη πίσω από μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που ενισχύουν την ψηφιοποίηση, τη βιωσιμότητα, τη συνοχή και την καινοτομία, προσφέροντας πραγματικές ευκαιρίες για επιχειρήσεις, διοικήσεις και πολίτες. Είναι ζωτικής σημασίας να παραμένουμε ενημερωμένοι και να συμμετέχουμε ενεργά στην άντληση και διαχείριση αυτών των κεφαλαίων, ώστε να αξιοποιήσουμε στο έπακρο αυτήν την ιστορική ευκαιρία..